La chambre de commerce et d'industrie de Brest a été créée par décret en mars 1851. Son installation est officielle en 1852. Le premier bâtiment de la Chambre de commerce est accueilli sur le 3e éperon (présence sur plan daté 26 juin 1902) avant de s'implanter, de l'autre côté du quai de la Douane, dans un bâtiment construit en 1923 par Gaston Chabal.
Le décor peint de la Chambre de commerce n'est pas intégré au programme de construction pensé par Gaston Chabal. C'est la Société des amis des arts, dont l'objectif est la promotion des artistes brestois, qui en est à l'initiative. Des six artistes ayant présenté un projet, c'est Charles Lautrou qui remporte le concours organisé en décembre 1925. Le programme iconographique réalisé en 1929 se décline ainsi : l'activité économique et portuaire du port de commerce (charbon et camion, la grue-avec une représentation du travail de nuit- et le port de commerce au premier bassin), les paysages de la zone économique à proximité du port de commerce (La Rade, le Penfeld, l'Elorn).